Представяне на новия законопроект от сенаторите Lummis и Gillibrand
Този нов законопроект, представен от сенаторите Синтия Лумис и Кирстен Гилибранд във вторник, обхваща широк спектър от цифрови активи. Lummis, републикански сенатор за първи път от Уайоминг, е член на Банковия комитет и известен защитник на криптовалутата, дори смятан за „биткойн максималист“. Съобщава се, че тя притежава между 100,000 350,000 и XNUMX XNUMX долара в биткойни. За разлика от него, Гилибранд е демократ от Ню Йорк и е член на сенатската комисия по земеделие. Законопроектът се разработва от членовете на Камарата на представителите и Сената от месеци, като се подчертава, че криптовалутите са по-близки до стоки, отколкото до ценни книжа.
Предложеният „Закон за отговорни финансови иновации“ ще предостави на Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC) правомощието да наблюдава крипто индустрията. Освен това законопроектът включва разпоредби за промени в законите за несъстоятелността, гарантиращи, че активите, депозирани от потребителите, се връщат, а не ликвидират.
Някои криптовалути все още се считат за ценни книжа
Според новия законопроект, напълно децентрализираните криптовалути, като биткойн и етер, се класифицират като стоки. Тъй като тези децентрализирани активи не генерират възвръщаемост от централизирано предприятие, те не се квалифицират като ценни книжа. Експертите обаче посочиха, че определянето дали даден актив е наистина децентрализиран може да бъде предизвикателство.
За да се изясни разграничението, законопроектът предлага всички цифрови активи да се третират като спомагателни активи, считани за стоки, стига да не действат като ценни книжа, емитирани от компании чрез дълг или собствен капитал. Освен това всички цифрови активи, които предоставят на притежателите си финансови ползи, като например правото на печалба на компанията, автоматично ще бъдат класифицирани като ценни книжа.
Някои членове на крипто общността изразиха опасения, че Lummis, бидейки биткойн максималист, може да настоява да класифицира биткойн като стока, докато класифицира други криптовалути от слой 1 като ценни книжа. Тези страхове бяха разгледани от Кристин Смит, изпълнителен директор на Blockchain Association, която увери, че няколко индустриални групи, включително Blockchain Association, са допринесли за оформянето на законопроекта, гарантирайки, че нито един законопроект няма да бъде приет единствено в полза на Bitcoin.
Разликата между стоки и ценни книжа
Разбирането на разграничението между стоки и ценни книжа е от решаващо значение, тъй като ще повлияе на бъдещия растеж и регулиране на крипто сектора. Стоките обикновено са подложени на по-малко строги разпоредби от ценните книжа и често се търгуват повече от професионални инвеститори, отколкото от отделни търговци. Криптовалутите, които са класифицирани като стоки, ще бъдат контролирани единствено от CFTC, орган, който обикновено се възприема като по-подкрепящ крипто общността. Преди това различни агенции като CFTC, SEC и други саморегулиращи се органи отговаряха за надзора на крипто сектора.
За разлика от тях, криптовалутите, определени като ценни книжа, ще бъдат обект на по-строг правителствен контрол. Компаниите, издаващи тези токени, ще трябва да се придържат към по-строги правила за прозрачност на цените и повишени изисквания за отчетност.
